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中石化管理费用577亿,鲁广余降职

摘要:中石化“天价酒”事件调查结果出炉后,反而引发公众更多的质疑。私自动用150多万元购买茅台酒的鲁广余最终只被“降职留用”,处罚是不是太轻?鲁的行为是否涉嫌违法?用于“业务接待”消费掉的613瓶酒究竟都接待了什么人? 另一个备受质疑的则是中石化居高不...

北京4月25日电---中石化集团周一通报广东“天价酒”事件调查结果,称旗下广东石油分公司总经理鲁广余违规购买高档酒,严重损害中石化形象,免去总经理职务,降职使用。

中石化下属广东石油分公司违规购买高档酒事件的调查结果昨日对社会公布。中石化宣布,免去鲁广余广东石油分公司总经理的职务,对613瓶用于业务接待消费、金额为13.11万元的红酒,费用将由鲁广余个人承担。

摘要: 虽然中石化天价酒事件曝光的第二天,涉事的广东分公司就强调购酒与总经理鲁广余无关,但昨日中石化公司公布的事件调查结果则恰恰相反。这起引发社会强烈关注和指责的央企高消费事件,最终以鲁广余的降职而了结。归罪1人 中石化疑「弃卒保车」 这是在新闻通报会上,中石化调查组向记者展示的「天价酒」进销存示意图(4月25日摄)。 据北京商报报道,虽然中石化天价酒事件曝光的第二天,涉事的广东分公司就强调购酒与总经理鲁广余无关,但昨日中石化公司公布的事件调查结果则恰恰相反。这起引发社会强烈关注和指责的央企高消费事件,最终以鲁广余的降职而了结。不过,在解读中石化的调查公告时,几位业内人士都提出,事情并没有这么简单,案件一些疑点仍然是谜。  涉事公司高管降职处理  昨日下午,中石化在京召开新闻发布会,通报了「天价酒事件」调查和处理结果。中石化广东分公司总经理鲁广余因违纪被免去总经理职务,降职使用。同时,对鲁广余给予经济处罚,对已消费的13.11万元红酒费用,由其个人承担。  该事件联合调查组表示,鲁广余购买高档酒事件存在的主要问题有三点:一是严重违反了「三重一大」决策制度和企业内控制度,未经公司领导班子集体研究,擅自购买高档酒;二是运作过程不公开、不透明,逃避监管;三是通过虚假手段,应付上级检查,欺骗组织。其行为严重损害了中石化的形象,造成了恶劣影响,其个人负有直接责任。  对此,中石化集团公司董事长傅成玉在昨日的发布会上表示:「这件事情对中石化乃至国有企业的形象造成严重伤害,一个人的行为导致了上百万人的耻辱。」 决定聘请社会监督员  此前,本报率先报道了中石化内部人士网上曝光中石化广东分公司购进百万高档进口红酒和茅台酒的消息,引发社会各界强烈关注,也引起了公众对于中石化在高油价敏感期仍然消费高价酒的质疑。随后,广东分公司承认购酒事实,却表示购酒与鲁广余无关,酒品主要用于非油品业务,即在便利店销售。  与此同时,有媒体报道,广东分公司在事件曝光后接连召开三个会,严查「天价购酒」泄密人,称查出后严惩,并要求任何人未经同意不准接受媒体采访。这一点后来也成为遭到舆论诟病的焦点。  在昨日的发布会上,中石化方面表示,公司决定聘请社会监督员,定期组织社会各界到中石化了解情况。  弃卒保车受质疑  对于中石化公布的事件结果,公众并不买账。一位不愿透露姓名的业内人士向本报记者表示,不难看出中石化把全部责任都推到了鲁广余个人身上,希望借此将企业的责任撇清,从而淡化此事件的影响。如果确为鲁广余一人之责,那么中石化「降职留用」的处罚,则显得过轻。昨日更有网友直言:「太便宜了吧,降职留用,这样的人亏空的是国家和百姓的钱,凭什么还留下?」上述业内人士还分析称,公众对中石化处罚结果仍存有太多质疑,但是,中石化早前的「天价吊灯事件」及最近的「豪华酒店事件」均不了了之,不排除此事也会就此做一了结。  傅成玉昨日则表示,由于下属部门众多,分布区域较广,这对于中石化这样的大企业在管理上是比较困难的。「在当前市场经济和法制尚不健全、公司内部管理仍然存在漏洞的前提下,不能保证不出这种人,但必须保证一旦出了这种人就要让他付出沉重的代价。」 天价酒事件仍留疑点  广东分公司是否曾经开会查内鬼?  据了解,鲁广余在调查中否认了要查所谓「内鬼」,但据中石化调查组称,在调查组成立之前,广东分公司确实开过会,但难以确认是否是所谓的查内鬼问题。  被消费和售出的高价酒去哪了?  中石化在通报调查结果时称,该批茅台酒已售出450瓶,剩余30瓶存放在专门办公室;红酒没有卖出,当前已有 613瓶用于消费。但并没有明确交待高档酒的去向。既然中石化加油站的便利店没有高档酒销售,那么450瓶茅台是以什么渠道销售?而所谓用于消费的613 瓶红酒是用于何种消费,请客还是送礼?那送礼的对象又是谁呢?  社会监督员如何监督到真实情况?  调查组通报,鲁广余在面对上级纪委检查时,通过做账将这些酒进行虚假销售,抽回资金、应付检查。如果中石化内部高管都能如此轻易对付上级检查,那么社会监督员又何来权力和能力监督到这些大型央企内部的真实情况呢?

中石化“天价酒”事件调查结果出炉后,反而引发公众更多的质疑。私自动用150多万元购买茅台酒的鲁广余最终只被“降职留用”,处罚是不是太轻?鲁的行为是否涉嫌违法?用于“业务接待”消费掉的613瓶酒究竟都接待了什么人?

中石化声明称,鲁广余私自安排下属购进总价近160万元高档酒,其中包括480瓶茅台酒。对其中已消费的逾13万元红酒费用,由其个人承担。

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另一个备受质疑的则是中石化居高不下的管理费用。据公司日前公布的年报,2010年中石化净利润为707亿元,全年管理费用达到577.7亿元,是净利润的0.82倍,远高于中小企业。

中石化称,对于“天价酒”中还没有卖掉平账的部分,将作为违纪违规物品,由上级公司卖出平账。

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处理结果被指“挠痒痒”

新永利app ,中国官方媒体与网民称,在最近汽油与柴油价格涨价的背景下,中石化“天价酒”事件令人格外气愤。

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中石化的调查结果显示,广东石油分公司原总经理鲁广余未经公司领导班子研究,私自安排下属购买茅台酒480瓶、红酒696瓶,共计花费158.9万元,其中613瓶总价值13.11万元的高档酒被用于业务接待。

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“这是傅成玉上任后打响的‘第一炮’。”中国能源网CEO韩晓平表示。不过,他认为中石化就此事还有些情况未交待清楚,比如此事是否涉及违法?13万元如何入账?

虽然中石化认为鲁广余“严重违反‘三重一大’决策制度和企业内控制度,个人决定、私下违规购买高档酒,严重损害了中国石化的形象,造成了恶劣影响,其个人负有直接责任”,但是处理的结果却是对鲁“降职使用”,“对已消费的13.11万元红酒费用由其个人承担”。

158.9万元购买高档酒

对此,有分析人士认为,与私企高管乱花老板的钱不同,天价酒事件涉及公款被滥用甚至被贪污,性质更为严重,处理应该更加严厉,然而,对于犯有如此严重错误的当事人仅仅是降职使用,这种处理结果只能让中石化更加蒙羞。

昨日,中石化集团公司,通报对其下属广东石油分公司违规购买高档酒事件的调查结果。

不过,广东正大联合律师事务所律师王千飞在接受记者采访时表示,鲁广余涉嫌违反款项使用方面的规定,但从目前披露的信息来看,还很难界定其是否构成刑事犯罪。王千飞透露,对于上述行为,我国并没有出台专门的法律。

中石化称,经查,事实情况如下:广东石油分公司原总经理鲁广余于2010年9月,未经该公司领导班子研究,私自安排下属从贵州茅台销售有限公司购进茅台酒480瓶、货款95.83万元,其中单价579元的360瓶、2999元的60瓶、6999元的30瓶、11999元的30瓶;从珠海市某贸易公司购进红酒696瓶、货款63.07万元,其中单价38元的480瓶、388元的120瓶、3200元的24瓶、3880元的48瓶、11380元和13860元的各12瓶。白酒和红酒两项货款合计158.9万元。

广东威戈律师事务所律师陈宇昆也表示,因为调查结果表述为“业务接待”,所以不能就此认定鲁广余有贪污行为。他表示,如果这13万元的酒水是被其个人消费,则可以认定鲁有贪污行为。

去年10月,正值中石化进行“小金库”专项治理期间,有群众将此事举报到广东石油分公司的上级主管部门中石化油品销售事业部。中石化油品销售事业部纪委责成广东石油分公司立即整改。

中石化宣传处处长萧浩昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,对鲁广余的处理是严格按照相关规定进行的。而关于鲁广余本人的新职务任命等问题,萧浩以“有待后续处理”作为回应。

于是,鲁广余安排有关部门,通过做账将这些酒转入广州石油分公司非油品业务渠道,进行虚假销售,抽回资金、应付检查。

对于花费158.9万元最终只需承担13.11万元的事实,萧浩表示,鲁广余只需负责消费掉的一部分,即13.11万元。中石化广东石油分公司总经理办公室助理黎海琳也认为,出售的酒已经回收货款,剩余的还在公司存放,所以鲁广余只需承担这13万元。

在操作上,鲁广余联系广州两家酒业经销商,将104.85万元货款汇入广州石油分公司账户,广州石油分公司向其出具卖酒的货款发票,但并未把酒卖给这两家公司。

天价酒接待对象不明

此后,鲁广余通过朋友联系,以高于进价将白酒出售给江苏、山东等另5家社会单位,由这5家单位给上述两家酒业经销商汇款冲账。

中石化的调查结果显示,目前已经有613瓶红酒被消费掉了。其中38元/瓶的478瓶;338元/瓶的120瓶,11380元/瓶的2瓶;3200元的10瓶;3880元的3瓶。中石化称这些酒都用于“业务接待”。

中石化透露,整个调查期间,联合调查组还派人到江苏、山东和广东等地开展了大量实地取证工作,调取收付款凭证、销售发票等相关证据。

有批评指出,如果这批酒是用于所谓的业务接待,中石化应该交代这些酒接待了谁。更何况,被曝光的只是一个分公司在一段时间内的一批购酒单,在中石化的“自查自纠”里,这是否就是全部的奢豪消费内容?

目前,该批茅台酒已售出450瓶,剩余30瓶存放在广东石油分公司物品库房;红酒没有卖出,目前已有613瓶用于业务接待,总价值131124元 。

不过令人遗憾的是,从调查结果里看不到这些信息。昨日晚间,针对记者这些酒都招待了哪些人的疑问,萧浩向 《每日经济新闻》记者表示,“鲁广余做的事情,我确实不清楚。”

剩余高档红酒81瓶价值499520元 ,剩余单价38元/瓶的红酒2瓶。

已用于业务接待的600多瓶酒不知道被谁喝掉了,那么剩余的存放在广东石油分公司物品库房的30瓶茅台酒将面临怎样的境遇?萧浩给记者的答复称“有待后续处理”。事实上,除了天价酒以外,网上曝光的检举信中还提到鲁光余刚到广州就让经理办租了一套月租金1万元的房子以及为妻子设岗领空饷等问题。不过,中石化在对外发布的调查情况并没有提及这些问题。

“购高档酒事件”存三大问题

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针对以上调查结果,中石化称,广东石油分公司原总经理鲁广余个人决定、私下违规购买高档酒,严重损害了中石化的形象,造成了恶劣影响,其个人负有直接责任。

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中石化联合调查组认为,鲁广余购买高档酒事件存在的主要问题有三:一是严重违反了“三重一大”决策制度和企业内控制度,未经公司领导班子集体研究,擅自购买高档酒;二是运作过程不公开、不透明,逃避监管;三是通过虚假手段,应付上级检查,欺骗组织。上述情况形成调查报告后,于4月23日由鲁广余签字确认。

就此,中石化党组专门召开会议,决定免去鲁广余广东石油分公司总经理职务,降职使用。同时,对鲁广余给予经济处罚,对已用于业务接待消费的13.11万元红酒费用,由其个人承担。

“中石化有必要这样做,要对老百姓有个交待。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。

韩晓平认为,如果整个中石化系统都存在高档酒消费,在法不责众的原则下,对鲁广余的处罚是比较重,这对中石化系统所有人敲响了警钟。特别是作为垄断企业,掌握大量的资源,而一些地方领导工作作风上出现了一些问题。

中石化集团公司董事长傅成玉表示,中石化任何人都不能游离于制度管理之外,系统内对各个方面可能存在的“超标准、超规定”事项要自查自纠,不限领域,不限具体内容,只要发现有做得不合适的地方,立即整改。

13万元如何追责?

对中石化给出的处罚结果,记者采访的几位专家表示疑问很多。

一位不愿意透露姓名的律师表示,从法律上讲,如果鲁广余购买茅台酒是企业行为,用于公关,那么属于企业行贿;如果是个人行为,那么属于贪污公款。

韩晓平表示,“为什么接待要用高档酒,都接待谁?此外,13万元的费用是如何走账?这是否涉嫌违法?”

上述律师表示,中石化回避上述问题,不继续深究,而将之变为内部违规事件,是典型的大事化小小事化了的做法。

北大纵横合伙人占强表示,是时候堵住职务消费的漏洞了。在目前的情况下,职务消费成了潜规则,动辄百万的消费比比皆是。要杜绝类似事件发生,必须要使职务消费阳光化。

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